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中國北方第一海關見證150年開放歷程

        新華網天津3月23日電(記者倪元錦)23日,新中國第一個大口岸城市的人民海關“中華人民共和國天津海關”迎來150周歲生日。這座于第二次鴉片戰爭后被迫開放的口岸,見證了中國由被動開放到主動吸引外資的復興歷程。

        中國海關總署副署長鄒志武說,海關親歷、參與、記錄了一個半世紀的風起云涌,是中國近現代發展、改革開放的縮影。

        1860年,第二次鴉片戰爭戰敗的清政府與英、法兩國簽訂《北京條約》,天津被迫開放為通商口岸。次年3月23日,“津海關”誕生,成為中國北方第一座海關,繼第一次鴉片戰爭簽訂《南京條約》開放廣州、廈門、福州、寧波、上海后,中國北方國門進一步被西方列強打開。

        “殖民時期的海關是近代中國被迫開放國門的屈辱歷史,海關主權旁落使其對貿易的保護作用發生重大逆轉。”天津海關關長李佩林說。

        “津海關”又稱洋關,直至1949年新中國接管前,始終實行外籍稅務司制度,主要承擔進出天津商埠的貨船監管、課征關稅、查緝私貨、貿易統計等職能,兼辦港務航務、港口檢疫、商標注冊、電訊電報、氣象預報等業務,“洋關長”累計34任。

        “洋關長設立相對先進的管理體制,海關發展初具雛形,在引進西方文明的同時創造多個歷史‘第一’,推動近代中國經濟社會向前發展。”李佩林說。

        “津海關”發行了中國第一套郵票——《海關大龍郵票》,捐資鋪設了中國第一條鐵路,架設了中國第一條電報線路,建立了中國第一家現代化打包廠,引進了中國最早的卷煙生產線,創辦了中國最早的自來水公司,引進了中國第一條有軌電車道路……

        在中國海關博物館內,“鎮館之寶”是1888年直隸總督李鴻章津海關”題寫的“津海新關”匾額。“海”字最后一筆的“丶”點被李鴻章寫成了“丿”,露出了頭來;落款中的“章”字的最后一筆“丨”也直通到早字頭上。

        史料記載,“海”字露頭意味中國白花花銀兩流出國門;“早”字露頭是寓意希望中華民族早日崛起。李鴻章將對國家的希望隱藏在匾額的兩個“錯別字”上。

        李佩林說:“海關是對外開放的一支先鋒。天津設立海關150年的歷史,是一部從落后走向先進,從封閉走向開放的歷史。”

        2011年3月23日,在西飛國際航空制造(天津)有限公司廠房內,數千零件經由流水線工人之手,變身為國產飛機翅膀,將法國空客飛機帶上藍天。

        “西飛國際給空客的交付準確率為100%,得益于濱海新區綜合保稅區海關特殊監管區域政策,在外資企業中贏得優秀信譽。”公司副總經理王林說。

        天津保稅區海關是繼上海外高橋保稅區海關之后全面開展分類通關改革的特殊區域海關。離境貨物的通關作業時間平均縮短近50%,無證無稅非查驗貨物保證當日放行,出入區貨物通關作業時間平均降低30%。

        保稅港區、綜合保稅區、保稅物流園區、保稅區、出口加工區五種共7個海關特殊監管區域,使天津成為中國海關特殊監管區域種類最齊全的直屬海關之一。

        2010年,天津海關特殊監管區域共監管進出口貨物863.29萬噸,貨值345.86億美元,同比分別增長21.8%和35.3%。

        《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出,完善海關特殊監管區域政策和功能,鼓勵加工貿易企業向海關特殊監管區域集中。對此,李佩林表示:“探索特殊監管區政策,優化口岸投資環境,延伸港口輻射能力,在主動吸引外資中扮演著重要角色。”

        注:該報道由“網易”、“新民網”等11家媒體轉載。

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